O "botão nuclear" que a UE poderia usar contra a economia dos EUA: "Ele evoca destruição em massa."

O impasse tarifário entre a Europa e Donald Trump, que eclodiu em abril, continua gerando tensões . O capítulo mais recente foi o novo adiamento do ultimato dos EUA para 1º de agosto, acompanhado da ameaça de impor tarifas de 30% sobre produtos europeus. No entanto, esse alerta não impediu que alguns setores já fossem punidos: aço, alumínio e automóveis estão na mira.

Mas, em meio a esse cabo de guerra, há um recurso à disposição da União Europeia: o que é popularmente conhecido como bazuca e, devido ao seu alto custo, também é conhecido como "botão nuclear". Bruxelas guarda uma solução "in extremis" na manga para responder em caso de fracasso nas negociações com Trump. Essa ferramenta serviria como um impedimento contra um oponente que aparentemente só conhece a linguagem da coerção.

"É preciso mostrar força", declarou o Ministro das Relações Exteriores dinamarquês, Lars Lokke Rasmussen, em abril. "Se você quer paz, precisa se preparar para a guerra, e acho que é aí que estamos." Uma posição compartilhada por Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia: "A UE tem o poder de contra-atacar" Trump.

Autoridades europeias já estão discutindo essa arma econômica, que poderia ter como alvo gigantes tecnológicos e financeiros americanos. No entanto, para alguns, falar sobre isso está atiçando as chamas de uma guerra comercial que pode se agravar perigosamente . Olof Gill, porta-voz da Comissão Europeia, confirmou que esse Instrumento Anticoerção (ICA) — a bazuca — está em pauta enquanto a estratégia de negociação está sendo definida.

"A Europa de hoje é comercialmente dependente da China, em termos de energia, está vendida para a Rússia e os Estados Unidos e só agora está começando a se mobilizar em termos de defesa", disse Fernando Cortiñas, professor da IE Business School, à ABC. Analisando os números, a UE mantém um grande superávit comercial em bens com os EUA. Ou seja, a UE ganha mais em bens vendendo para os Estados Unidos do que comprando, mas perde mais em serviços, pois incorre em um déficit de quase € 110 bilhões em serviços, onde o domínio dos EUA em tecnologia, software, licenciamento e finanças é evidente.

"As importações dos EUA representam aproximadamente 13% do total europeu. Não é uma boa ideia irritar um parceiro que gera € 165 bilhões em saldo comercial positivo para a Europa em bens ", explica Cortiñas. Portanto, o "botão nuclear" seria considerado apenas como último recurso. "Seria uma vitória de Pirro. O que importa é a negociação. No entanto, gostaria de ver, além das siglas, uma proposta mais concreta da UE que pudesse intimidar os EUA", acrescenta.

Este mecanismo de retaliação está disponível desde 2023. Inicialmente concebido para responder à China, nunca foi ativado e requer a aprovação de pelo menos 15 dos 27 Estados-membros. O ACI contempla uma ampla gama de contramedidas: restrições ao comércio de serviços, limitações ao investimento estrangeiro direto, aplicação de direitos aduaneiros e pressões fiscais e regulatórias sobre plataformas digitais. Também contemplaria a limitação do acesso dos bancos americanos ao vasto mercado de compras públicas da UE, o que, segundo o The New York Times, significaria a perda de projetos no valor de bilhões de euros a cada ano.

Em abril, um pacote tarifário sobre produtos americanos no valor de € 21 bilhões foi suspenso para priorizar as negociações e evitar uma "guerra" prejudicial a ambos os lados. No entanto, diante das recentes ameaças de Washington, Bruxelas está trabalhando em um plano de retaliação no valor de mais de € 90 bilhões. Se essa via for esgotada, o temido "botão nuclear" entrará em ação.

Maros Sefcovic, Comissário Europeu para o Comércio e a Segurança Económica, observou que os ministros europeus estão a demonstrar uma maior vontade de reagir com firmeza caso não se chegue a uma solução acordada. No entanto, quando questionada sobre a sua implementação, a resposta é que esta opção existe, mas "ainda não chegámos lá", indicou von der Leyen . Em última análise, trata-se de um obstáculo que Bruxelas preferiria não usar.

Mas, como o NYT observou em uma declaração feita ao jornal pelo ex-funcionário comercial da UE, Ignacio García Bercero, se Trump cumprir sua última ameaça de uma tarifa de 30%, isso empurrará o bloco europeu firmemente para o abismo e o forçará a reagir.

Cortiñas compara o estilo de Trump ao de um vendedor de carros usados jogando pôquer com a política comercial global: "Ele está interrompendo toda a ordem geopolítica que surgiu após a Segunda Guerra Mundial ". A Europa, acrescenta, poderia muito bem diversificar suas importações — especialmente nos setores de energia e armas — mas até agora pagou uma espécie de "pedágio estratégico " para manter os EUA como nosso irmão mais velho na defesa.

" Se Trump bancar o vilão, a Europa não terá escolha a não ser endurecer as coisas também. Mas sabemos que temos mais a perder. Os EUA já são maiores do que toda a economia europeia combinada e mantêm uma clara vantagem comercial. É por isso que Trump quer impor tarifas: ao mesmo tempo em que isso encarece os produtos e alimenta a inflação, também aumenta a receita do Tesouro americano", explica Cortiñas. "O resultado seria pior para todos: só ganharão mais os governos que cobrarem mais taxas alfandegárias, mas o comércio bilateral diminuirá, e a Europa é mais sensível a esse cenário."

Juan de Lucio Fernández, professor certificado da Universidade de Alcalá, esclarece à ABC que "devemos ser cautelosos sobre como reagimos a uma política irracional do outro lado do Atlântico. A Europa deve ser coerente com seus valores, princípios e tradições. Isso não implica ingenuidade: existem ferramentas eficazes que não são equivalentes ao 'botão nuclear' e que devem ser desenvolvidas para serem ativadas gradualmente, se necessário ."

Entre essas ferramentas, ele menciona o bloqueio geográfico — que impede empresas de operar se não puderem garantir que as informações dos usuários sejam registradas na Europa e que não cumpram as normas europeias de proteção de dados —, o desenvolvimento de sistemas que não dependam dos sistemas de pagamento americanos , a restrição de investimentos fora da UE e a exigência de conteúdo tecnológico europeu na fabricação de automóveis vendidos na região. "Não se trata de medidas do tipo tudo ou nada, como a ideia da 'opção nuclear', que evoca destruição em massa, mas sim de ferramentas calibradas."

Para Cortiñas, a conversa sobre um "botão nuclear" é, mais do que uma ameaça real, parte da retórica que visa conter Trump. "O problema é que, enquanto Trump age e se retrata rapidamente, a Europa é burocrática, rígida e não consegue reverter suas decisões sem causar consequências diplomáticas. A Europa finge ser algo que Trump não é, e há 27 vozes, não uma, e, portanto, precisa ser muito mais cuidadosa com seu tom."

A guerra na Ucrânia também afeta a estratégia europeia. "Embora também seja verdade que Trump não está interessado em perder a opção de pagar pelas armas da Ucrânia com ativos, operações de mineração e uma reconstrução da Ucrânia que ficaria nas mãos de empresas europeias e americanas ", lembra Cortiñas. Mas ele alerta: "De qualquer forma, o que Trump precisa saber é que não pode puxar a corda demais, porque ela pode se romper."